Betreft: Bijdrage Ronde Tafel Participatie 5 april
Betreft: Bijdrage Ronde Tafel Participatie 5 april
Amersfoort, 31 maart 2016
Geachte Raadsleden,
Op 5 april is er een Ronde Tafelgesprek over Participatie. Wij willen u onze gedachten daarover alvast per (openbare) brief aan u toezenden, zodat u dit kunt betrekken bij uw gesprek.
Voorzet bij procedures Ruimtelijke Ordening.
Het is altijd van belang dat voordat een RO-plan wordt opgesteld het draagvlak in buurt en/of wijk wordt getoetst. (wordt ook eis in de nieuwe Omgevingswet)
Door middel van de voorwaarde, dat een eenvoudige aanvraag voor een ontheffing en/of vergunning met vooraf fiattering door direct belanghebbende[n] [bijv. buren], wordt het mogelijk gemaakt de ontheffing en/of vergunning direct te verlenen.
Bij ruimtelijke plannen van Gemeente en/of een Ontwikkelaar zou vooraf altijd eerst een buurt/wijkonderzoek moeten plaatsvinden, waarbij gebruik gemaakt moet worden van bestaande én nieuwe structuren van de woonomgeving. Bij het onderzoek moeten de volgende vragen aan de orde komen:
- Heeft de buurt/wijk bezwaren tegen de voorgenomen plannen en zo ja welke?
- Zijn de bezwaren zwaarwegend (dus een duidelijk nee tegen de plannen)?
- Zijn de bezwaren op te lossen door de plannen aan te passen?
- Is de buurt/wijk bereid mee te denken m.b.t. voorstellen dan wel aanpassingen van de plannen?
- Kan er een Participatiegroep gevormd worden om op basis van gelijkwaardigheid
de plannen nader uit te werken?
- Welke criteria zijn van toepassing
- Moet er een meer of minder ingrijpende bestemmingsplanwijziging plaatsvinden?
- Passen de plannen (globaal onderzoek) binnen de structuurvisie qua randvoorwaarden, bestemming, hoogte etc.?
- Zijn er milieutechnische of andere problemen (globaal onderzoek) te verwachten?
- Is er sprake van (grootschalige) kap dan wel aanmerkelijk verlies van natuurwaarden?
- Etc.
Op basis van dit buurt/wijkonderzoek wordt een rapportage gemaakt en voorgelegd aan de Raad voor een Rondetafelgesprek met ontwikkelaar en bewoners.
Afhankelijk van de uitkomsten van dit Ronde Tafelgesprek beslist de Raad:
- Plannen worden stopgezet. Dit gebeurt op basis van argumenten die besproken moeten worden.
- De gemeente wordt gevraagd een voorstel te maken voor een Programma van Eisen dat ter besluitvorming (peiling met mogelijkheid tot inspreekrecht) aan de Raad wordt voorgelegd. Daarna volgt de nadere uitwerking met participatie. Uitwerking met participatie kan wanneer er weinig weerstand is en er bereidheid is (van alle betrokkenen/belanghebbenden) om tot planvorming te komen. Een Programma van Eisen is dan het toetsingskader.
- Plannen kunnen nader worden uitgewerkt door Participatiegroep en Ontwikkelaar op basis van gelijkwaardigheid. (co-creatie) Dit uitgewerkte plan wordt daarna voorgelegd aan de Raad ter bespreking. Dit kan voor gevallen waarin veel weerstand op de voorgestelde plannen wordt ondervonden, maar wel bereidheid is om te komen tot planvorming op de betreffende locatie.
- Plannen roepen geen weerstand op en kunnen worden uitgewerkt met de normale participatie.
Wij verzoeken u deze brief op te nemen onder de vergaderstukken van de agenda, zodat deze brief ook voor een ieder toegankelijk is.
Met vriendelijke groeten
Namens
Samenwerkende Groeperingen Leefbaar Amersfoort
Peter de Langen
Voorzitter